Zzp’ers inhuren en schijnzelfstandigheid
Ze werken al jaren voor je. Precies dat is het probleem.
Hij zit bij jou op kantoor, doet hetzelfde werk als je eigen mensen en stuurt elke maand een factuur. Iedereen is tevreden. Er ligt een modelovereenkomst, dus het is geregeld.
Alleen kijkt de Belastingdienst niet naar je overeenkomst. Die kijkt naar hoe jullie werken. Wij toetsen je inhuur op de praktijk en zeggen je per relatie waar je staat.
Laatst gecontroleerd: 28 oktober 2026
035 2050 580Wanneer is een zzp’er eigenlijk een werknemer?
Of iemand een zzp’er of een werknemer is, hangt niet af van wat jullie afspreken, maar van hoe jullie feitelijk werken. Er is een arbeidsovereenkomst als er drie dingen samenkomen: arbeid, loon en een gezagsverhouding. Daarbij kijkt men naar een aantal signalen, zoals of je bepaalt hoe het werk gebeurt, of hij onderdeel is van je organisatie, of hij ondernemersrisico loopt en of hij ook voor anderen werkt.
Is er in feite een arbeidsovereenkomst, dan gelden loonheffing, premies, loondoorbetaling bij ziekte en ontslagbescherming, ook als jullie samen iets anders hebben afgesproken.
Herken je dit?
Je hebt een grafisch ontwerper die al zes jaar elke dag bij jullie zit, op je mailadres, in je teamoverleg.
Je interim manager leidt twee jaar lang een afdeling en rapporteert aan jou, met een factuur per maand.
Je zzp’er wil niet in loondienst. Hij zegt dat hij het zo prettig vindt.
Je krijgt een brief van de Belastingdienst met een vragenlijst over je inhuur.
Een zzp’er die al drie jaar voor je werkt, wordt ziek. Hij vraagt of je doorbetaalt.
Wat er sinds 2025 is veranderd
Tot en met 2024 handhaafde de Belastingdienst niet actief op schijnzelfstandigheid, behalve bij kwade opzet. Sinds 1 januari 2025 is dat moratorium opgeheven en wordt er gewoon gehandhaafd, op basis van het geldende toetsingskader en de rechtspraak.
Daarnaast is een wet aangenomen met een rechtsvermoeden van werknemerschap voor zelfstandigen met een laag uurtarief. De grens ligt op € 38 per uur, met 1 januari 2026 als peildatum. Beide Kamers hebben de wet aangenomen. De ingangsdatum is nog niet bekend. Zodra de wet in werking treedt, kan een zelfstandige onder dat tarief zich erop beroepen en moet jij laten zien dat er geen arbeidsovereenkomst is.
De wetgeving blijft in beweging. Het verduidelijkingsdeel van de Wet VBAR is ingetrokken en het kabinet werkt aan een nieuwe Zelfstandigenwet. Wat daarin komt, is nog niet zeker. Wat wél zeker is: de handhaving loopt ondertussen gewoon door.
Vijf signalen die je zelf kunt herkennen
Loop je eigen inhuur er even langs.
De zelfstandige doet hetzelfde werk als je eigen mensen, op dezelfde plek, met dezelfde instructies en in hetzelfde rooster. Hij werkt al jaren vrijwel alleen voor jou, zonder andere opdrachtgevers en zonder eigen acquisitie. Jij bepaalt niet alleen wat er moet gebeuren maar ook hoe, en dat is de kern van een gezagsverhouding.
Hij is opgenomen in je organisatie: hij staat op het organogram, heeft een bedrijfsmailadres en een leidinggevende. En hij gebruikt jouw materiaal en loopt geen ondernemersrisico, bijvoorbeeld omdat hij bij ziekte of vakantie doorbetaald krijgt.
Herken je er drie of meer, dan is de kans reëel dat je een arbeidsovereenkomst hebt zonder het zo te noemen.
Voor jou als werkgever betekent dit: of er een arbeidsovereenkomst is, is geen keuze van partijen maar een beoordeling van de feiten. Jullie kunnen samen afspreken wat je wilt. De Belastingdienst en de rechter kijken naar hoe het echt gaat.
Wat het je kan kosten
Wordt een inhuurrelatie gezien als dienstverband, dan kan de Belastingdienst loonheffing en premies naheffen over de periode dat de constructie liep, met een boete en belastingrente erbij. De naheffingstermijn is in beginsel vijf jaar.
Daarbovenop kan de zelfstandige zelf met succes claimen dat hij werknemer was. Dat levert aanspraken op loondoorbetaling bij ziekte, vakantiegeld, pensioen en ontslagbescherming. In de praktijk is dat vaak het duurste deel, want het betekent dat iemand die je dacht in te huren niet zomaar kan vertrekken en ook niet zomaar kan worden gevraagd te vertrekken.
Voor jou als werkgever betekent dit: dit is een van de weinige risico’s die puur door tijdsverloop groeit. Elke maand dat je wacht, wordt de naheffingsperiode langer, zonder dat er iets gebeurt.
Wat je nu kunt doen
Breng je inhuur in kaart. Wie huur je in, hoe lang al, tegen welk tarief en op welke basis?
Toets de praktijk en niet alleen het contract. Dat is het enige dat telt bij een controle.
Pas aan waar het kan. Soms is het een kwestie van anders werken: eigen gereedschap, afspraken over resultaat in plaats van uren, geen vaste plek in het rooster, meerdere opdrachtgevers.
Zet om waar het moet. Bij structureel werk dat gewoon bij je organisatie hoort, is een arbeidsovereenkomst het eerlijke antwoord. Soms met een tijdelijk contract, soms via een andere constructie.
Leg vast hoe je tot je oordeel bent gekomen. Een onderbouwde afweging is bij een controle veel waard, ook als de Belastingdienst het er uiteindelijk niet mee eens is.
Onze aanpak
Zo werken wij
Loopt er een boekenonderzoek of ligt er een naheffing, dan staan we je daarin bij.
- 01
De inhuurscan.
We lopen je zzp bestand door en geven per relatie een oordeel: groen, oranje of rood, met de reden erbij.
- 02
De praktijk aanpassen.
Bij oranje adviseren we concreet wat er in de samenwerking moet veranderen om de relatie houdbaar te maken.
- 03
Overeenkomsten die kloppen.
We stellen overeenkomsten op die passen bij hoe je feitelijk werkt, in plaats van een model dat iets anders beschrijft.
- 04
Omzetten waar nodig.
Moet een relatie worden omgezet naar een dienstverband, dan begeleiden we dat gesprek en de voorwaarden.
Vooraf weet je wat het kost
De inhuurscan is afgebakend werk waarvan de omvang afhangt van het aantal relaties dat je inhuurt. Je krijgt daarom vooraf een vast bedrag op basis van dat aantal. Binnen de Legal Suite is de scan onderdeel van de jaarlijkse doorlichting.
Veelgestelde vragen
Alleen als je er ook naar werkt. De overeenkomst beschrijft een situatie, de Belastingdienst toetst de werkelijkheid. Wijkt de praktijk af, dan heeft de overeenkomst geen waarde.
Nee. Of er een arbeidsovereenkomst is, hangt niet af van de wens van partijen maar van de feiten.
Het rechtsvermoeden geldt bij lage tarieven, maar de vraag of er een arbeidsovereenkomst is, geldt voor iedereen, ongeacht tarief. Een interim manager die twee jaar lang leidinggeeft binnen jouw organisatiestructuur is kwetsbaar.
In beginsel vijf jaar. Reken niet op coulance omdat je het niet wist.
Dat kan het risico verleggen, maar het haalt het niet automatisch weg. Bij een driehoeksverhouding spelen ook de regels voor uitzending en terbeschikkingstelling een rol. Laat de constructie beoordelen voordat je erop vertrouwt.
Dan loopt het risico door en groeit de naheffingsperiode elke maand.
Dit is waar de meeste mkb bedrijven ongemerkt het grootste risico lopen.
Een scan kost je een ochtend en geeft je duidelijkheid per relatie.
Onderneem vrij. Wij bewaken de rest.